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第５章 路災害対策計画
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第1節 路災害予防対策
本庁 総合 策部 土木部 支所 経済土木課 関係機関
国 磐城国遈 務所
土木部 いわ 建設 務所 名浜港湾建設 務所 警察本部 いわ 中央 東 南警察署
東日本高速遈路㈱ 協定締結先団体等
一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会 一社 いわ 市病院協議会
一社 いわ 市薬剤師会
1 計画の目的
自然災害や遈路 故等 生 遈路構造物 被災等 多数 死傷者等 発生 い 遈路災害を予防 被害 大防止 軽減を 対策 い 定
2 予防対策
(1) 路交通の安全確保
遈路管理者 港湾管理者 漁港管理者 遈路管理者等 いう 及び 警察本 部 遈路交通 全確保 情報収集 連絡体制 整備を 遈路利 用者 遈路施設等 異常 関 情報を迅速 提供 体制 整備
(2) 路施設等の整備 路管理者等
等 遈路施設等 点検を行い現況把握 遈路災害を予防 必要 施設 整備
ウ 全性 信頼性 高い遈路ネッ ワ クを確保 橋梁等 破損 落石防止 法面対策 う回路や 整備等を計 的 総合的 実施
(3) 連携体制の強化
遈路管理者等 遈路災害時 施設 設備 被害情報 把握及び災害復 体 制 整備
市 遈路災害 応急対策 万全を期 隣接市 等 応援 協力体制 整備を
ウ 市 災害時応援協定 基 迅速 対応 行わ う あ 要請 手 連絡調整窓口 連絡方法等 い 必要 準備を整え 防災訓 練等を通 災害対応業務 習熟
43 (4) 危険物等の流出時における防除活動
遈路管理者等 険物等 流出時 的確 防除活動を行うこ う 資機 整備
(5) 防災情報通信網等の整備
市 迅速 的確 災害情報等を周辺住民や防災関係者等 周知 移動系 防災行 無線 衛星携帯電 防災 緊急速報 特性 遊う複数 手段
情報伝遉手段 入 整備を 移動系無線の整備
災害対策本部 災害現場や各避難所等 間 双方向通信手段を確保 被害や避難状 況等 情報を迅速 的確 収集 伝遉 移動系防災行 無線を整備
衛星携帯電話の整備
災害対策本部 災害対策地 本部 防災関係機関 双方向通信手段を確保 衛星携帯電 を整備
携帯電話のメ ル機能の活用
遈路災害 発生や交通規制等 情報を市民等 迅速 周知 伝遉 携帯
電 緊急速報 エ 機能や防災 配信
ＦＭいわきへの緊急割込み放送の実施
遈路災害 発生や被害状況 避難指示 勧告等 発 情報を周辺住民等 迅速 周知
伝遉 携帯電 緊急速報 エ 機能や防災
配信
(6) 救助 救援及び 療救護体制の整備
市及び防災関係機関 遈路災害 多数 負傷者 発生 場合を想定 救急 救 体制及び 療救護体制を整備 被害 軽減を 必要 措置を講
療関係団体等の役割
療機関及び 療関係団体等 市 他 療機関及び 療関係団体等 連携 遈路災害時 滑 傷病者 受入や 療従 者 確保対策 ほ 療器 や 薬品 確保
② 県の役割
救急 療連絡体制 確立 災害 点病院 指定等 救急救命士 救命技術 高度化
ウ 緊急消防援 隊 受援体制 整備 エ 療器 等 供給 係 協定締結
福島 消防防災 コ タ 運用 係 連絡体制等 確立 防災関係機関の役割
療救護活動を迅速 的確 行う 市 療機関や市 師会等 療関係団体等 連携 う 平時 情報 共 を 協力体制 確立
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④ 市の役割
多数 負傷者 発生 場合を想定 救出体制を検討
迅速 適 救急 救 活動を実施 地域 活動中 消防団員 消防本部 直接連絡 通信を確保 連絡体制を整備
ウ 療機関 連携体制
多数 負傷者 発生 場合 救急搬送 い 迅速 的確 救急搬送を行う 市 師会や市病院協議会等 連携 各 療機関 師及び 護師 等 緊急招集体制を整備 救急搬送者 受入体制を確保
エ 療器 等 供給支援体制 確保
日本赤十字社福島 支部 市 師会等 療関係団体 関係業者等 連携 療器 等 供給支援体制 整備を
広域消防相互応援 要請及び受援
消防本部 広域消防相互応援協定及び近隣消防本部 相互応援協定等 基 応援部隊 受援を 滑 行い 応援消防部隊 的確 活動管理及び指揮 行うこ
う体制を整備
緊急消防援 隊 要請及び受援
消防本部 緊急消防援 隊いわ 市受援計 基 緊急消防援 隊応援部隊 滑 受入 及び的確 活動指揮 行うこ う体制を整備
(7) 防災訓練の実施
市 遈路管理者等及び防災関係機関 遈路災害を想定 実践的 防災訓練 実施
(8) 防災知識の普及 啓発
遈路管理者等 遈路を 間 遈路防災週間等を通 遈路利用者 対 災害 発生時 行動等知識 普及 啓発
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第2節 路災害応急対策
災対本部 災対統括部 災対総合 策部 災対土木部 災対農林水産部 災対消防部 地 本部 総務班 経済土木班 避難所班 消防班
関係機関
磐城国遈 務所 自衛隊
機管理部 いわ 建設 務所 名浜港湾建設 務所 いわ 農林 務所 警察本部 いわ 中央 東 南警察署
協定締結 業者 一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会
一社 いわ 市病院協議会 一社 いわ 市薬剤師会
1 災害情報の収集伝
(1) 災害情報の収集遈路災害対応 係 関係者相互 情報伝遉系統 い
遈路災害情報伝遉系統
※ こ 矢 発災初期 情報伝遉 を示 あ 関係機関 応急対策 活動 係 情報 い 必要 応 相互 緊密 情報交換を行う
いわ 地 方振興局
災害 対策本 部
国土交通省
消防庁
警察庁 遈路管理者
機管理部 (災害対策
警察本部 消防署所
警察署
土木部 いわ 市
災害対策本 発見者
原因者
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地 本部 遈路 等 実施 発災初動期 被害情報を集約 災対統括部 報告
ウ 災対統括部 災害対策本部 被害状況 十 把握 い場合 あ
第一報を 表 消防庁 火災 災害等即報基準 P18参照 準 いわ 地方 振興局を通 災害対策課 報告 表 消防庁 直接即報基準
P20 参照 当 火災 災害等を覚知 第一報を 災害対策課
対 総務省消防庁 対 原則 30 可能 限
範 報告 こ 場合 い 消防庁長官 要請 あ 場合 第 一報後 引 続 報告を行う
エ 消防本部 初動時 多数 死傷者 発生 場合 状況を 総務省消防 庁及び 災害対策課 報告
災対統括部 避難所を開設 あ い 自主的 避難所 開設さ 避難者数 避難所 状況 情報を収集
(2) 災害情報の伝
市 災害関連情報等を集約 防災関係機関 報遈機関 フ ン 公共交通機 関 逐次周知
市民 対 次 方法 ニ 対応 効果的 情報伝遉
ビ タ 送(災害情報共 活用)やコ ュニ Ｆ 送 活用
被災地 全国 情報発信 活用
ウ 携帯 緊急速報 や防災 情報伝遉 エ Ｓ Ｓを活用 情報発信
2 活動体制の確立
(1) 路管理者等の活動体制
遈路災害発生後 や 職員 非常参集 情報収集伝遉体制 確立 対策本部設置 等必要 体制を
遈路災害 被害状況や交通状況を や 把握 遈路 ニタ 等 情報収集を行う 被害 大を防 う回路 設定 災対統括 部広報班 連携 遈路利用者等 情報提供等を行う
ウ 置車両や立 往生車両等 応急対策 実施 著 い支障 生 あ 緊急通行車両 通行を確保 緊急 必要 あ 管理 遈路 い 間を指定 運転者等 対 指定 間 外 車両を移動 う命
エ 遈路 間 指定を う 場合 あ 福島 公 委員会 当 指定
う 遈路 間及び 理由を通知 緊急を要 場合 後
い 速や 通知
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記 間を指定 場合 当 指定 間 あ 対
を周知
遈路 間を指定 場合 い 車両を移動 う命 車両等 占 者等 当 措置を い場合 運転者 い い場合 遈路管理者等 自 車両 移動等を行う
キ 遈路管理者等 自 車両 移動等を行 場合 や を得 い限度 い 生 損失を補償
(2) 県の活動体制
災害 状況 応 情報収集 連絡 応急対策等を 滑 実施 前配備 体制 警戒配備 特 警戒配備 移行 職員 動員配備を行う 必要 措置を講
災害 規模 被害 状況等 必要 あ 認 場合 災害対策本部及び 現地災害対策本部を設置
(3) 市の活動体制
災害対策本部 地 本部の設置 設置基準
市長 市 地域 遈路災害 発生 必要 認 災害対策基本法第 23 条 2 基 災害対策本部を 遈路災害 発生地域を管轄 支所 災害対策 地 本部を設置
職員 配備体制 配備 容 災害 特殊性を考慮
本部長 指示 配備編成計 人員 い配備 配 備 容
配備時期 参集職員 災害対策本部
配 備 体 制
警戒 体制
遈 路 災 害 発 生 連 絡 を 受 機管理監 機管理課長
部等非常連絡員 総合 策部 総務部 保健福祉部 こ い部 生活環境部 土木部 教育委員会 消防本部
総合 策部 機管理課 原子力対策課 ふ さ 発 信課
他各部長 指名 者
災害対策地 本部 総務班 経済土木班
各部各支所 連絡を密 災害対策本部第 配 備体制 滑 移行
体制
第 配備 体制
遈 路 災 害 伴 い 避 難 勧 告 指 示 を 発
記 加え 市長 副市長 総務部長 保健福祉部長 こ い部長 生活環境部長 土木部長 教育部長
機管理課 原子力対策課職員 各部長 指名 者
地 本部長 副本部長及び各班長並び 避難所班員
遈路災害 規模 必要 あ 地震 津波
係 災害対策本部 第 第 配備体制 準 災害対応 必要 職員 を参集
※ 災害対策地 本部 い 遈路災害 発生 地域を管轄 地 限
48 職員 参集時期
a 警戒体制 い 遈路災害発生 連絡を受 b 第 配備体制 い 市長 必要 断 ウ 災害対策本部等 設置場所
a 災対本部 市役所本庁舎 設置
b 本部長 必要 認 現地対策本部を設置 副本部長 中 本部長 指名 現地対策本部長 任務 あ
c 地 本部 文化 ンタ 平地 本部 各支所庁舎 設置 エ 廃止基準
市長 災害復 対策 概 完了 認 災対本部 現地対策本部 及び地 本部を解散
設置及び廃止 通知
市長 災対本部 現地対策本部及び地 本部を設置 廃止 知 防災会議構成機関及び 他関係機関 を通知
指揮命 位
災害対策を実施 指揮命 権者 本部長：市長 不在 場合 次 位 指揮命 を確立
第 位 副市長 総合 策部担当 第 位 副市長
第 位 表監査委員 第 位 教育長 第 位 機管理監 キ 災害対策地 本部
地 本部長 災害対策を実施 緊急 態等 災害対策本部 連絡 い い あ い い場合 自 断 応急対策を実施
地 本部長 不在 場合 副本部長 支所次長 消防署長等 指揮命 を行う
ク 緊急時 措置
緊急 災害対策を実施 い場合 い 指揮命 権者 指示を受
こ い い い 当 現場 最 席 職
員 断 実施 後 指揮命 権者 報告 避難所の開設
市長 災害 状況 応 施設管理者 自主防災組織等 協働 避難所 開設を 行う 避難所 配備 職員 本部長 地 本部長 あ 指示 職員
避難所運営 ニュ 基 避難所 開設 避難者 収容 負傷者 救護及 び地 被害状況 調査を行う
49 相互応援協力
市長 市 消防力 十 応急措置 実施 困難 断 応援協定締 結自治体 対 応援を要請
自衛隊の災害派遣要請
市長 人命救 及び被害 大を防止 必要 あ 断 い
わ 地方振興局を経由 知 自衛隊 派遣要請を う求
3 捜索、救助 救急及び 療救護活動等
(1) 路管理者等消防本部 警察本部等 救 救出 消火活動 協力
(2) 県及び県警察本部
市長 要請 あ 消防防災 コ タ や クタ 捜索 救 消火 偵察等を実施
警察本部 遈路管理者等や消防本部等 連携 救出救 活動を行うほ 災害 大防止及び交通 確保 住民等 避難誘 交通規制 必要 措置を講 ウ 市長 要請 あ 自衛隊 対 災害派遣を要請
(3) 市
捜索、救助 救急及び 療救護活動
災対消防部 遈路管理者等や 警察本部 消防団等 連携を 負傷者 捜索 救 を行う
消火活動
災対消防部 火災発生 連絡を受 や 火災 状況を把握 迅 速 消火活動を行う
4 交通規制措置
警察本部 災害 大防止及び交通 確保 必要 措置を講
公 委員会 災害応急対策を行う 緊急 必要 あ 認 現場周 辺遈路 管理者 対 災害対策基本法第76条 ７各 基 措置を講 う要請
5 危険物等の流出に対する応急対策
遈路災害 険物 流出 あ 消防本部 警察本
部 遈路管理者等 相互 協力 防除活動 住民等 避難誘 活動を行い 険物 次災害 防止
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6 路施設 交通安全施設の応急復旧
(1) 路管理者等協定締結 業者等 協力 得 や 障害物 除去 仮設等 応急復 を 行い 類似 災害 再発防止 被災箇所 外 遈路施設 緊急点検を実施
(2) 県警察本部
遈路災害 破損 交通 全施設 期復 を 被災現場周辺等 施設 い 緊急点検を実施
7 災害広報
市 災対総合 策部広報班 や遈路管理者等 連携 遈路災害 状況 否 情報 遈路 復 状況 交通規制等 細 情報を ビ 災害情報共
を活用 タ 送を含 Ｆ いわ 緊急割込 送を含
防災 Ｓ Ｓ等 多様 手段を活用 伝遉を行う
